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武穴市第七届委员会常务委员会工作报告
来源:   作者:李 汉 平   发布时间:2013/1/23 18:45:16

中国人民政治协商会议

武穴市第届委员会常务委员会

       

     

各位委员、各位同志:

我受政协武穴市第七届委员会常务委员会的委托,向大会作常委会工作报告,请予审议。请列席会议的同志提出意见。

2012年工作回顾

2012年,是建设武穴现代港口城市和综合实力强市的开局之年,也是市七届政协锐意进取、创先争优的奋进之年。一年来,在中共武穴市委的正确领导和市政府的大力支持下,在上级政协组织的关心指导下,我们坚持以科学发展观统领政协工作,突出团结民主两大主题,围绕全市中心工作,主动谋事,积极干事,努力成事,认真履行政协职能,着力服务经济发展,全力推进社会进步,各项工作开创了新的局面。

一、积极协商议政,为推进跨越发展献计献策

(一)为项目建设出智出力。一年来,市政协把推进武穴跨越式发展当作义不容辞的责任,积极关注大别山试验区项目建设,全体主席经常深入委员企业进行视察调研。并会同市工商联对全市项目建设情况进行调查摸底,于830召开政协委员助推大别山试验区项目建设大会,有100多名工商界政协委员参加。会上,通报了政协委员助推大别山试验区项目建设视察调研情况,泰山石膏、福康油脂、嘉禾国际财富城等三家委员企业交流了经验,使委员们深刻领会了推进大别山革命老区经济社会发展试验区建设的重大意义,纷纷表示要在试验区建设中起到积极作用,宣传好试验区一系列优惠扶持政策,发挥好工商界与外界紧密联系的优势,服务好项目承接和对接工作,助推试验区经济发展。市长郝胜勇、副市长鲍红专出席会议并作了重要讲话。

(二)为工作推进尽职尽责。坚持每季度召开一次常委会,每次会议都要听取市委、市政府及相关部门工作通报,讨论通过重要工作事项。全年召开四次常委会议,先后听取了全市八大工程、上半年经济运行、委员提案办理、反腐倡廉和法院、检察院工作等情况通报,常委们对我市经济发展形势给予高度评价,对委员提案办理、反腐倡廉和法院、检察院工作给予充分肯定,并提出了可行性意见和建议。

(三)为社会发展献计献策。教科文卫体委员会和教育战线政协委员活动组就我市高、中考前期准备工作,向教育部门提出了“依法治考、严肃考纪、公平公正”等方面的具体意见,得到了教育部门的高度重视和积极采纳。大法寺镇政协联络处围绕老镇区建设改造工作,提出了《关于建设示范街,拆除违章搭建的建议》镇委、镇政府高度重视,迅速行动3月底全面拆违,6月初拉开了阳城大道示范街建设,掀起了小城镇建设热潮。学习文史委员会和梅川镇政协联络处围绕打造禅宗文化名片进行深入调研,为《广济与禅宗文化》文史资料出版作出了贡献;还有社会法制委员会围绕江滩整治、石佛寺镇政协联络处围绕火车站工业园区建设、刊江办事处政协联络处围绕部门作风建设、武穴办事处政协联络处围绕优化经济发展环境、政法战线政协委员活动组围绕重点企业治安环境、宣传战线政协委员活动组围绕推进文化产业发展等专题,分别与对口部门和单位进行面对面的协商,协商效果十分突出

二、强化评议监督,为优化发展环境履职尽责

(一)加大提案督办力度,增强提案办理质效。市政协七届一次会议期间,全体政协委员共提出提案218件,经整理归并确定立案155件,3月下旬,配合市政府将委员提案及时交办到60个承办单位。在办理过程中,坚持每月一次督办、播出一期《提案追踪》、召开一次提案办理现场会,每季发出一期办理情况通报,加大督办力度,切实增强了办理工作质效。截止12月底,办理委员提案实现见面率、办复率、满意率三个100%

(二)开展民主评议活动促进部门行风转变。一年来,有100多名政协委员被邀请参与40多个部门和单位的民主评议,他们围绕推动部门工作、提高办事效率,积极建言,提出中肯意见,认真开展民主评议,赢得了被评议部门的尊重和好评。10月中旬召开的市政协七届三次常委会议上,常委们认真听取了市住建局、环保局、规划局、城管执法局、房产局、工商局、文广新局、畜牧局等八个市直部门近两年来的工作汇报后,对八个部门工作进行现场民主评议,并将评议结果在新闻媒体上公布,取得了较好评议效果。还有大金、龙坪、万丈湖等镇处围绕地方经济发展环境,积极深入职能部门进行有效的评议,推动了部门工作。

(三)认真履行监督职责有效发挥“三员”作用。一年来,有80多名政协委员受聘担任部门特约监督员,他们认真履行监督职责,主动反映社情民意,积极服务部门工作,发挥了监督员、信息员、宣传员作用。市物价局认真采纳监督员建议,多次邀请政协委员共同视察市场,共同分析物价,为维护群众利益、保障市场稳定作出了积极贡献。市工商局、规划局、城管执法局、质监局、国土资源局、农业局等部门自觉接受监督,采纳监督员的建议,主动整改落实,取得了满意效果。

三、加强视察调研,为促进科学发展广谏良言

(一)开展禅宗文化旅游资源调研打造禅宗文化品牌20124-9月,市政协组织部分委员及相关部门负责人,先后深入到安徽二祖寺、三祖寺、黄梅四祖寺五祖寺、横岗山林隐寺、云界寺等名寺名刹和四祖司马道信祖籍河南沁阳,开展禅宗文化及开发旅游资源专题调研。提出了理顺关系、统一规划、整合资源、共同开发、注重特色、打造品牌的建议,并形成了《共同挖掘禅宗文化资源,合力促进大别山区旅游产业发展》专题调研报告,在安徽霍山召开的大别山36县市(区)际政协联谊会上进行了交流,得到与会相关县市的积极肯定和响应。

(二)开展长江外滩整治工作调研破解港口城市建设难题2012年,市政协组织部分政协委员和市住建局等相关单位,就我市长江外滩整治工作开展专题调研,先后深入到外滩整治所涉及的单位和住户,摸清了基本情况,研究了方法对策,形成了调研报告,得到市委、市政府高度重视和采纳,成立了工作专班,明确了责任,整治工作正在全面有序推进。

(三)开展常委会建议案视察扎实为民排忧解难。一年来,市政协始终抓住常委建议案《关于加快垃圾中转站建设,切实改善农村环境卫生的建议》的督办不放松,充分运用督办会现场会、媒体全程跟踪报道、组织实地视察等多种方法,促进常委建议案的办理落实。6月下旬,市政协组织部分常委用两天时间视察了9个承办单位,并在石佛寺镇召开现场会,对工作进展快的给予肯定,对进展迟缓的镇处,要求分管领导现场表态,实行倒排工期、常态监督。11月初,又在大法寺镇召开常委建议案视察暨农村环境整治现场会。与会人员先后视察了大法寺镇垃圾中转站和7个村环境连片整治情况,现场播放其他镇处垃圾中转站建设实况录像,通过听取各镇处分管领导情况汇报、常委现场提建议等形式,齐抓共促,使政协常委建议案办理工作得到很好的落实。现在,全市9家垃圾中转站已全部竣工运转。

(四)开展基层调研视察活动积极主动建言献策。七届一次会议以来,政协各专委会、各镇处政协联络处和市直战线政协委员活动组创新工作思路,立足有为谋事,先后开展了丰富多彩的基层调研视察活动。市委机关政协委员活动组围绕优化发展环境、政府机关政协委员活动组围绕城东新区建设、经济委员会围绕加快团山工业集中区发展、外事民宗委员会围绕田镇“两型”社会试验区建设、学习文史委员会围绕“三馆”建设、花桥镇政协联络处围绕镇东工业集中区建设、四望镇政协联络处围绕农村环境整治、经济战线政协委员活动组围绕长江岸线资源管理和利用等专题,广泛开展调研和视察活动,做到调研有报告、视察有建议、活动有特色、社会有影响。

与此同时,市政协还认真做好省和黄冈市政协开展的调研视察活动协调接待工作,先后为省政协经济委开展的“大别山试验区项目对接情况调研”、省政协社会法制委开展的“《食品安全法》执行情况调研”、省政协文史资料和学习委开展的“三馆建设情况调研”、黄冈市政协开展的“大别山试验区项目建设调研”和“台资企业发展情况视察”,提供了很好的接待工作,受到省、市政协领导的一致好评。

四、突出主体作用,为构建和谐社会凝心聚力

(一)全力服务发展。一年来,市政协各位主席在市委的统一部署下,牵头参与了31个重点项目建设。目前,长江外滩整治、城东新区建设、武穴大道及明珠路延伸工程建设、广济大道及北川路改造升级、人民医院整体搬迁、石佛寺火车站工业园、晟宇管桩、湖北美雅食品城、沙钢民本矿业、龙翔药业扩产、华栋钢构扩建、华利塑业扩建、松山咀新镇区建设、大别山区旅游公路建设、珍正峰树脂等项目工程正在全面推进。市直部门政协委员立足本职、爱岗敬业,在服务经济发展、服务项目建设上尽心尽力。市政协委员、农商行行长陈志,充分发挥岗位作用,用足用活金融贷款政策,截止去年11月底,市农商行在武穴发放贷款占全市当年金融贷款总额的63.8%,较好服务了武穴经济发展。农业战线政协委员活动组把服务着力点放在为农民培养技术骨干上,先后为全市农民开办各种技术培训班20多期,受训农民6000余人次,发放科技资料1.5万份,网上咨询服务1.3万人次。还有市委机关、政法、发改、住建、教育、商务等战线政协委员活动组均以不同方式服务发展、服务社会,作出了一定贡献。

(二)大力创新创业2012年全市工商界政协委员新上和引进项目40个,投入和引进资金21.2亿元,安置就业3000多人。政协委员、福康油脂总经理郑美应投入资金8000万元,在石佛寺工业园征地200亩,新建10万吨色拉油生产线。政协常委、迅达药业总经理李亮大手笔谋划企业发展,在田镇马口化工产业园征地近400亩,计划投资10亿元建设迅达科技创新产业园。政协委员、民本矿业董事长吕文龙用锲而不舍的精神,引进了世界500强企业江苏沙钢集团到武穴落户。政协委员李福元、涂必友分别是梅川镇张焕村、大法寺镇崇山村支部书记,这两个村原来都是穷村、难村,他们上任后,从基础设施建设、农村环境综合整治入手,多方筹资,艰苦创业,使两村面貌发生了根本性改变,成为社会主义新农村建设的示范村。田镇办事处有10名政协委员,其中6名委员创办了经济实体,当年新上项目5个,投入资金2.6亿元,成为田镇经济发展的排头兵。还有李宏伟、杨正华、郭峰、干曦、廖贵娥、宋玮、潘阳超、柯建秋等委员均为企业发展闯新路、创新业、作贡献。

(三)倾力爱心奉献。一年来,委员们先后捐资157万元,其中帮助困难群众63万元,资助贫困生43万元,扶助公益事业51万元。发改战线政协委员活动组组织委员献爱心3万余元,购置体育活动器材10台套,分别送到田镇、余川、梅川、花桥等四个镇处5所中小学。工商联政协委员活动组组织委员捐款3.5万元,为梅川一所村办幼儿园送去小型校车一辆。市政协委员、春元房地产开发有限公司总经理张元炎,先后多次为资助贫困学生、农村孤寡老人和新农村建设献出拳拳爱心,深受社会各界好评

五、注重强基固本,为推动政协工作夯实基础

(一)强化培训学习,提高履职水平。一年来,市政协针对不同层次、不同区域的特点,建立了一系列学习制度,确保委员培训全覆盖。同时进一步完善了学习考核办法,下发专门文件,明确全年学习内容,定期通报政协委员参学情况。4月中旬,针对新委员较多,对人民政协知识了解不够的实际,在龙潭宾馆举办了为期两天的七届政协委员培训班。组织委员学习了人民政协理论和政协提案、调研视察、文史资料、信息宣传等方面业务知识,有两名委员就如何履职畅谈了心得体会。一年来,还组织城区委员开展了三次专题辅导讲座,通过学习,提高了政协委员履职能力和参政议政水平。党的十八大召开后,市政协迅速组织掀起政协委员和机关干部学习中共十八大精神的热潮,采取组织收看实况转播、全体主席赴黄冈集中培训、专委主任参加市内培训、机关干部周五专题学习、政协委员在岗自学等多种形式,学习宣传党的十八大精神。11月中旬,专门组织召开专委会主任、镇处政协联络处主任和市直政协委员活动组组长学习贯彻党的十八大精神座谈会,传达黄冈、武穴两级学习要求,并就胡锦涛同志报告中建设中国特色社会主义协商民主专题,主席亲自辅导,开展广泛讨论,畅谈心得体会,大家深感责任重大、使命光荣、精神振奋。

(二)完善各项制度,提高办事效率。新一届政协以来,注重制度建设,先后制定和完善了《政协委员管理办法》、《政协工作评先表彰制度》、《政协专委会与对口联系单位协商制度》、《政协委员提案考核制度》、《机关管理制度》等533个制度,并按照市委要求,进一步加强了市政协领导班子制度建设。通过加强制度建设,使各级政协组织更加有活力,特别是在市委的高度重视下,十二个镇处政协联络处主任按正科级配齐后,他们工作热情更加高涨,效率更加明显;通过加强制度建设,使政协委员职责和义务更加明确,要求更加严格,机关管理更加规范。

(三)扩大舆论宣传,树立良好形象。一年来,我市政协工作在武穴电视台播放新闻60余条、《提案跟踪》9期、《政协委员风采》12期,编发《武穴政协》简报7期,武穴政协网站发稿70余篇(),黄冈政协用稿16篇,出色完成了《广济与禅宗文化》  武穴文史资料第十一辑编辑出版任务。与此同时,委员管理、档案保密、工会妇女、驻点包村、社区共建、参与“三万”活动等均取得较好成效。

总之,一年来,市政协立足本职,服务中心,创造性地开展工作,取得了一定的成绩,这是市委正确领导、市政府大力支持和相关部门积极配合的结果,是广大政协委员和机关工作人员履职尽责、奋进有为的结果。在此,我代表市政协第七届委员会常务委员会向所有关心支持政协工作的各位老领导和同志们表示衷心地感谢!同时,我们必须清醒地看到工作虽然取得了一些成绩,但也存在一些不足之处,主要表现在四个方面:一是部分委员履职的热情不高,有些委员不积极参加政协组织的学习和活动,存在求名不求实现象;少数镇处政协联络处主任主要精力没有放在政协工作上来,存在敷衍塞责现象。二是有的单位对承办委员提案责任意识不强,强调客观原因多,主动作为不够。三是对外宣传力度不大,只注重本地电视新闻和市政协网站报道,没有及时向上级政协和媒体报送活动信息和经验材料。四是基层“六有”建设到位不够。我们要着力解决上述问题,在今年的工作中锐意进取,不断创新,在中共武穴市委的领导下,履职尽责,奋力争先,为推进武穴科学发展、和谐发展作出新的贡献。

2013年工作设想

2013年是全面贯彻落实中共十八大作出的战略部署的第一年,做好今年的各项工作,意义重大,影响深远。新的一年,市政协工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,在中共武穴市委的正确领导下,坚持以十八大精神为指导,突出团结民主两大主题,紧紧围绕市第七次党代会作出的战略部署,积极履行政协职能,充分发挥人民政协协商民主渠道作用,解放思想,凝集力量,稳中竞进,提质增效,为实现“三争两建一跨越”奋斗目标作出新的贡献。

一、以十八大精神为指导,积极探索协商民主新形式

中共十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。十八大报告,充满了时代意识、创新意识,具有很强的思想性、理论性、指导性,是新时期、新阶段的政治宣言和行动纲领,也是做好政协工作的行动指南。全市各级政协组织和全体政协委员,要把思想统一到市委的部署和要求上来,把学习贯彻十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,找准政协学习贯彻十八大精神的结合点,采取灵活有效的方式,不断把学习贯彻活动引向深入。

要按照十八大报告提出的“健全社会主义协商民主制度,把政治协商纳入决策程序,坚持协商于决策之前和决策之中”的要求,不断完善协商制度,进一步拓宽协商民主渠道,精心组织好全体会议协商、常委会议协商、主席会议协商、专门委员会对口协商等协商活动,使协商的形式更加灵活多样。要组织政协各参加单位和全体政协委员,就我市经济社会发展中的重大问题、涉及群众切身利益的实际问题进行重点协商,不断丰富协商内容,创新协商机制,形成党委重视、政府支持、政协主动、社会关注的协商工作格局。

二、以服务科学发展为要务,全面履行人民政协三大职能

我们要始终把服务项目建设促进科学发展作为履行职能的第一要务,充分发挥人民政协人才荟萃、智力雄厚、位置超脱、联谊广泛的优势,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能。要紧紧围绕助推大别山试验区、建设美丽乡村、推进农特产品加工业发展、促进文化产业繁荣发展、清洁城区水系、打造宗教生态旅游品牌、加强长江岸线管理等专题,深入调查研究,开展多层次、多元化的协商议政,为实现武穴科学发展建睿智之言、献务实之策。要围绕全市重点工程、重大项目建设开展经常性视察,提出意见和建议。要充分运用政协提案作为履行职能的重要方式,注重提案质量,创新督办方式,增强办理效果,不断提高提案工作科学化水平。要发挥政协独特优势,认真开展民主评议工作,今年拟就农业战线各部门工作,继续按照“5+3模式开展民主评议,增强民主监督的实效性。要积极关注民生,把反映社情民意作为履行职能的重要形式,围绕人民群众普遍关注的教育、就业、医疗、住房、社会保障、环境保护等热点难点问题议政建言,及时准确地反映各界群众的利益诉求,为开创社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面出智出力。

三、以开展丰富多彩活动为载体,充分发挥政协委员主体作用

政协委员是政协工作主体。政协作用发挥在委员,政协活力展现看委员,政协事业发展靠委员,人民政协的一切工作离不开政协委员的智慧和创造。因此,我们要注重搭建平台,坚持以活动为载体,充分发挥委员主体作用,把潜能在履行职能中释放出来,把智慧在建言献策中奉献出来,把才干在政协活动中彰显出来,用履职尽责的行动提升政协形象,用勤奋工作的实绩展示政协作为。要积极鼓励和支持部门委员为发展建良言、献良策,开展“联一家引进企业、联一个困难村组、联一名创业老板、联一名种养专业户”的“四联”活动,为新农村建设出智出力,为民营企业发展多办实事;积极鼓励和支持企业委员开展创新创业活动,发挥企业委员的示范带动作用,做大做强企业,为武穴争当黄冈排头兵、跻身全省二十强再立新功;充分发扬政协组织关注民生、关爱弱势群体、关心公益事业的优良传统,鼓励和组织委员开展形式多样的奉献活动,在救助贫困学生、帮助失业人员、扶助特困农户、关爱弱势群体、资助公益事业等方面送温暖、献爱心、作奉献;继续在各级政协组织、全体政协委员和机关工作人员中广泛开展“优秀政协委员、优秀提案和先进政协组织、先进政协工作者”的“双优双先”评选活动,进一步增强做好政协工作的积极性和主动性,推动我市政协工作全面进步。

四、以加强自身建设为抓手,切实提升政协工作整体水平

新时期、新阶段,党和人民对政协工作有新要求、新期盼,新的一年,我们要主动适应新形势,切实加强自身建设,进一步夯实工作基础,努力提高工作质效。要着力加强政协机关党组织建设,深入贯彻落实十八大精神,全面落实党建工作责任制,充分发挥政协党组的核心作用,确保党的决策部署在政协组织中得到贯彻落实。着力加强委员队伍建设,进一步强化委员学习培训和履职管理,完善和落实考评、奖惩制度,提高委员整体素质,发挥委员在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用。着力加强政协基层组织建设,进一步完善镇处政协联络处和市直战线政协活动组“十有”建设,切实加强工作联系和指导,进一步提高基层政协工作制度化、规范化水平。着力加强界别建设,建立政协专委会联系界别制度,调动界别委员参政议政积极性,推动界别活动更加经常、扎实、有效。着力加强政协信息宣传工作,继续办好武穴政协网站、简报和社情民意信息,完善政协信息宣传工作激励机制,进一步密切与各级新闻媒体的联系,积极完成上级政协交给的各项工作任务,不断扩大我市政协工作的影响力;做好武穴文史资料第十二辑编辑出版工作,努力增强可读性,为社会提供先进的精神文化食粮。着力加强政协机关队伍建设,配齐配强政协办公室人员和队伍,以增强政务性服务能力和统筹协调能力为重点,进一步强化效能意识,落实工作责任,提高服务水平,努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的政协干部队伍。

各位委员,各位同志,全面贯彻落实党的十八大精神,全面建成小康社会,对政协工作提出了新要求。在新的形势下,我们所面临的任务更加艰巨、责任更加重大。让我们在中共武穴市委的坚强领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,牢牢把握团结和民主两大主题,与时俱进,继往开来,以更加昂扬向上的斗志,更加奋发有为的激情,更加求真务实的作风,为把我市建设成为现代港口城市和综合实力强市作出新的更大的贡献!

谢谢大家!

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